АДМИНИСТРАЦИЯ НЕЗАМАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПАВЛОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 декабря 2022 года                                                                      № 128
ст-ца Незамаевская

Об утверждении ведомственной целевой программы «Реализация государственной национальной политики и укрепление гражданского единства» на территории Незамаевского сельского поселения Павловского района на 2023-2025 годы

       В целях осуществления комплекса профилактических мероприятий, направленных на  реализацию ведомственной целевой программы «Реализация государственной национальной политики и укрепление гражданского единства», обеспечение защиты прав и законных интересов жителей Незамаевского сельского поселения, во исполнение требований Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закон Краснодарского края от 08.08.2016 N 3459-КЗ "О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений", Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Указ президента РФ от 19.12.2012 № 1666 утверждена «Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года» п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу «Реализация государственной национальной политики и укрепление гражданского единства» на территории Незамаевского сельского поселения Павловского района на 2023-2025 годы (Приложение №1).
2. Утвердить Перечень мероприятий Программы «Реализация государственной национальной политики и укрепление гражданского единства» на территории Незамаевского сельского поселения Павловского района на 2023-2025  годы (Приложение №2)
2. Разместить настоящее постановление на  официальном сайте администрации Незамаевского сельского поселения в информационно-коммуникационной сети "Интернет" http//:nezamaevskoesp.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. 

Глава Незамаевского сельского
поселения Павловского района                                                            С.А.Левченко

ПРИЛОЖЕНИЕ №1
к постановлению администрации
Незамаевского сельского поселения
Павловского района 
от _________________ №  _____      

Ведомственная целевая программа
«Реализация государственной национальной политики и укрепление гражданского единства» на территории Незамаевского сельского поселения Павловского района на 2023-2025 годы

Паспорт
Ведомственной целевой программы
«Реализация государственной национальной политики и укрепление гражданского единства» на территории Незамаевского сельского поселения Павловского района на 2023-2025 годы

Наименование программы	Ведомственная целевая программа «Реализация государственной национальной политики и укрепление гражданского единства» на территории Незамаевского сельского поселения Павловского района на 2023-2025 годы (далее - Программа)	
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Закон Краснодарского края от 08.08.2016 N 3459-КЗ "О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений";
Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";
Указ президента РФ от 19.12.2012 № 1666 утверждена Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года	
Главный распорядитель бюджетных средств	Администрация Незамаевского сельского поселения	
Цели программы	- создание условий для формирования и развития институтов гражданского общества, обеспечения межнационального и межконфессионального согласия на территории Незамаевского сельского поселения Павловского района;
- содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений;
- содействие этнокультурному многообразию народов, проживающих на территории Незамаевского сельского поселения Павловского района;	
Задачи программы	-  содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в Краснодарском крае;
-  разработка и реализация мер, направленных на патриотическое воспитание молодежи и иных категорий граждан, проживающих на территории Незамаевского СП;
- обеспечение открытости, здоровой конкуренции и объективности при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;	
Исполнители основных мероприятий Программы	Администрация Незамаевского сельского поселения	
Механизм реализации Программы	Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями (приложение к Программе)	
Сроки реализации	2023 -2025 годы	
Объемы и источники финансирования	Средства бюджета Незамаевского сельского поселения в сумме 3,0 тыс. рублей	
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- укрепление доверия гражданского общества к органам местного самоуправления;
- создание нормативно-правовой базы, регламентирующей отношения в сфере межнациональных отношений и этнокультурного развития; 
- реализация информационно-пропагандистских и других социально значимых мероприятий, формирующих основы развития в сфере укрепления единства российской нации, патриотического воспитания и этнокультурного развития народов;
- повышение качества и доступности муниципальных услуг для общественности;
- упорядочение системы предоставления муниципальной поддержки населению.	
Контроль за выполнением программы	Администрация Незамаевского сельского поселения	

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

В условиях обострения общественно-политических процессов в Российской Федерации вопросы упрочения гражданского самосознания и духовной общности российской нации, сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов, населяющих Российскую Федерацию, в последние годы носят все более актуальный характер и находят свое выражение в поручениях и указах Президента Российской Федерации:
- Перечень поручений Президента Российской Федерации от 27.02.2011 № Пр-488 об образовании рабочих групп по вопросам гармонизации межэтнических отношений и разработке комплексных планов действий по гармонизации межэтнических отношений;
- Указ Президента Российской Федерации от 7.05.2012 года № 602 «Об обеспечении межнационального согласия» о разработке комплекса мер по предупреждению межнациональных конфликтов;
- Указ Президента Российской Федерации от 19.12.2012 № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года».
Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года является базовым документом, в котором обозначены актуальные угрозы в данной области, определены цели и задачи.
Основными задачами являются:
а) упрочение общероссийского гражданского самосознания и духовной общности многонационального народа Российской Федерации;
б) сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов России;
в) гармонизация национальных и межнациональных отношений;
г) обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств;
д) успешная социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов.
В развитие задач, поставленных в Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, Президентом Российской Федерации даны поручения от 19.02.2013г. № Пр-336 о разработке системы мониторинга и оперативного реагирования на проявления религиозного и национального экстремизма, от 17.03.2013 № Пр-541 о разработке комплекса мер, направленных на освещение в средствах  массовой информации деятельности органов государственной власти и  институтов гражданского общества по укреплению  гражданского  единства  и гармонизации межнациональных отношений.
Кроме того постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2013 № 718 утверждена федеральная целевая программа "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)", являющаяся одним из инструментов реализации государственной программы Российской Федерации "Региональная политика и федеративные отношения", утвержденной распоряжением Правительства РФ от 26.03.2013 № 435-р.
По данным Всероссийской переписи населения 2022 года в Незамаевском сельском поселении Павловского района проживают представители 8 национальностей, что делает актуальными вопросы развития межкультурного диалога, сохранения межнационального согласия и стабильности государственно-конфессиональных отношений.
Как и в целом в российском обществе, на ситуацию в Краснодарском крае оказывают влияние негативные факторы:
- размывание традиционных нравственных ценностей народов России;
- низкая правовая культура значительной части населения, в том числе миграционного;
- попытки политизации этнического и религиозного фактора; 
- недостаточность мер по формированию российской гражданской идентичности и гражданского единства, воспитанию культуры межнационального общения, изучению истории и традиций российских народов;
- высокий уровень социального и имущественного неравенства, экономической дифференциации, распространенность негативных стереотипов в отношении других народов;
- недостаточность реализуемых мер по обеспечению эффективной социальной и культурной интеграции и адаптации мигрантов.
- недостаточный уровень межведомственной и межуровневой координации в сфере реализации государственной национальной политики, включая профилактику экстремизма и раннее предупреждение межнациональных конфликтов.
На преодоление этих влияний и направлены мероприятия настоящей Программы.
Целям укрепления гражданского единства служит и конструктивный диалог поколений, содействие взаимопониманию между различными социальными группами на основе патриотизма и участия в общественно-политической жизни.
В настоящее совершенствуется комплекс правового и организационно-методического обеспечения патриотического воспитания с учетом изменений, происходящих в экономической, политической, социальной и других сферах.
С учетом современных общероссийских и региональных тенденций, требуется развитие всех форм взаимодействия на новом уровне качества, привлечения к мероприятиям большего числа жителей края, расширение спектра форм работы с региональными средствами массовой информации.
Реализация мер в сфере государственной национальной политики требует повышения роли общественных институтов, в том числе национально-культурных и религиозных организаций. Необходимо обеспечение системного участия институтов гражданского общества в социально ориентированной деятельности, включая вопросы укрепления гражданского и духовного единства российской нации, на противодействие экстремизму, воспитание патриотизма, сохранение духовных традиций народов России.

2. Организация управления Программой и контроль ее исполнения

Общий контроль за исполнением Программы осуществляется администрацией муниципального образования Павловский район. В ходе исполнения Программы уточняются механизм ее реализации и состав исполнителей.
Исполнители мероприятий несут ответственность за их качественное и своевременное исполнение в соответствии с действующим законодательством.

3. Правовое обоснование Программы

Программа разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации и следующими нормативными правовыми актами:
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Закон Краснодарского края от 08.08.2016 N 3459-КЗ "О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений";
Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";
Указ президента РФ от 19.12.2012 № 1666 утверждена Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года; 
Разработка и внедрение правовых, организационных и иных механизмов реализации государственной национальной политики и укрепление гражданского единства в органах местного самоуправления являются необходимыми элементами реализации административной реформы.

4.	Методика оценки эффективности государственной программы

Основные результаты реализации мероприятий Программы выражаются, как правило, в отложенном социальном эффекте.
Экономическая эффективность Программы определяется соотношением полезного результата и объема затраченных для этого ресурсов. Данное соотношение выражает степень целесообразности и рациональности произведенных расходов.
Социальная эффективность определяется степенью удовлетворенности жителей Незамаевского сельского поселения Павловского района ситуацией и деятельностью органов местного самоуправления в сфере межнациональных и государственно-конфессиональных отношений, а также уровнем развития этнокультурных объединений и их деятельности. Данные показатели определяются в ходе мониторинга и проведения социологических исследований.
Методика оценки эффективности Программы складывается из оценок эффективности подпрограмм с учетом их специфики. Оценка эффективности реализации Программы будет рассчитываться посредством сопоставления фактических показателей, достигнутых в ходе реализации подпрограмм, и заложенных в них плановых показателей.
Оценка эффективности реализации подпрограмм проводится ежегодно и обеспечивает мониторинг динамики результатов реализации подпрограмм за оцениваемый период с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий подпрограмм.
Эффективность реализации Программы оценивается по следующей формуле:
 
где:
Е - эффективность реализации Программы (процентов);
Рф… - фактический показатель, достигнутый в ходе реализации Программы;
Рп… - плановый показатель, заложенный в Программе;
n - количество показателей (критериев) Программы.

Расчет степени соответствия фактических затрат регионального бюджета на реализацию Программы запланированному уровню производится по формуле:
П=(Зф/Зп)100%,
где:
П – полнота использования бюджетных средств;
Зф – фактические расходы бюджета на реализацию Программы в соответствующем периоде;
Зп – запланированные бюджетом расходы на реализацию Программы в соответствующем периоде.
Степень соответствия фактических затрат бюджета Незамаевского сельского поселения на реализацию Программы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная, если значение показателя результативности Е и значение показателя полноты использования бюджетных средств П равны или больше 100%.
Расчет эффективности использования бюджетных средств на реализацию Программы (показатель Э) производится по формуле:
Э=П/Е
Эффективность оценивается как соответствующая запланированной или высокая, если значение показателя Э равно или меньше 1.

5. Финансово-экономическое обоснование Программы

Реализация программных мероприятий повлечет осуществление финансирования Программы за счет средств бюджета Незамаевского сельского поселения печать информационных листовок, банеров и буклетов.
Необходимо создать условия для получения населением в максимально доступном режиме информации о видах оказываемых органами местного самоуправления муниципальных услуг, о порядке их предоставления, о реализации муниципальной политики в сфере реализации государственной национальной политики и укрепление гражданского единства на территории Незамаевского сельского поселения Павловского района на 2023-2025 годы.

6. Срок реализации Программы

Мероприятия Программы будут исполнены в 2023 -2025 годах.

7. Контроль за ходом выполнения мероприятий Программы

Ведущий специалист администрация Незамаевского сельского поселения является координатором выполнения мероприятий Программы. 

Глава Незамаевского сельского
поселения Павловского района                                                            С.А.Левченко

Приложение № 2
к ведомственной целевой программе
«Реализация государственной национальной политики и укрепление гражданского единства» на территории Незамаевского сельского поселения Павловского района на 2023-2025 годы

Перечень
мероприятий Программы «Реализация государственной национальной политики и укрепление гражданского единства» на территории Незамаевского сельского поселения Павловского района на 2023-2025 годы

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Источник финансирования	Ответственные за исполнение	Ожидаемые результаты	
	2	3	4	5	6	
1	А ты мне улица родная! 	2023 год
2024 год
2025 год 2 раза в год	Не требуется	Ответственные специалисты администрации	увеличение уровня толерантного отношения к представителям другой национальности	
2	День народного единства	2023 год
2024 год
2025 год ежеквартально	Текущее финансирование	Специалист администрации	увеличение доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений;
увеличение уровня толерантного отношения к представителям другой национальности;
социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов в принимающее сообщество, что позволит снизить вероятность возникновения межнациональных конфликтов;	
3	Размещение на официальном сайте администрации Незамаевского сельского поселения в сети «Интернет» информации о ходе реализации Программы	3 квартал
 2023 год
2024 год
2025 год	Не требуется	Специалист администрации	увеличение количества участников жителей Незамаевского сельского поселения, реализующих муниципальные программы или программные мероприятия, направленные на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений	
4	Проведение круглых столов, уроков мужества 	2023 год
2024 год
2025 год постоянно 	Не требуется	Специалист администрации, ответственный за работу с предпринимателями	увеличение доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений;
увеличение уровня толерантного отношения к представителям другой национальности;
увеличение количества национальных праздников и иных мероприятий, проведенных этнокультурными объединениями   в соответствии с культурными традициями разных народов;
увеличение численности участников мероприятий направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия;
увеличение количества публикаций в средствах массовой информации, посвященных вопросам межэтнических отношений и деятельности этнокультурных объединений;
сохранение межнационального мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений между представителями народов, проживающих на территории Незамаевского сельского поселения Павловского района;	
5	День семьи, любви и верности	ежегодно 	Не требуется	Специалист администрации	увеличение доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений;
увеличение уровня толерантного отношения к представителям другой национальности;
увеличение численности участников мероприятий направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия;	
6	Организация и проведение заседаний комиссии по профилактике правонарушений на территории Незамаевского сельского поселения	2023 год
2024 год
2025 год ежемесячно 	Не требуется	Специалист администрации	сохранение межнационального мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений между представителями народов, проживающих на территории Незамаевского сельского поселения Павловского района;	
7	День Кубанской семьи	ежегодно 	Текущее финансирование	Специалист администрации	увеличение доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений;
увеличение уровня толерантного отношения к представителям другой национальности;
увеличение численности участников мероприятий направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия;	
8	Незамаевские казачьи поминовения	ежегодно 	Не требуется	Специалист администрации	увеличение численности участников мероприятий направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия;
увеличение количества публикаций в средствах массовой информации, посвященных вопросам межэтнических отношений и деятельности этнокультурных объединений;
сохранение межнационального мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений между представителями народов, проживающих на территории Незамаевского сельского поселения Павловского района;	
9	Вместе сделаем мир чище!	2023 год
2024 год
2025 год	Текущее финансирование	Специалист администрации	сохранение межнационального мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений между представителями народов, проживающих на территории Незамаевского сельского поселения Павловского района;	
10	День здоровья!	2023 год
2024 год
2025 год апрель	Не требуется	Специалист администрации	сохранение межнационального мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений между представителями народов, проживающих на территории Незамаевского сельского поселения Павловского района;	
11	Эхо трагедии в наших сердцах.
События в городе Беслан	ежегодно	Не требуется	Специалист администрации	сохранение межнационального мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений между представителями народов, проживающих на территории Незамаевского сельского поселения Павловского района;	
12	«Непокоримый город», «Блокадный хлеб»	ежегодно	Не требуется	Специалист администрации	сохранение межнационального мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений между представителями народов, проживающих на территории Незамаевского сельского поселения Павловского района;	
13	День Конституции Российской Федерации	2023 год
2024 год
2025 год декабрь	Не требуется	Специалист администрации	увеличение уровня толерантного отношения к представителям другой национальности;	
14	Изготовление стендов, печатной продукции (баннеров, плакатов и другой продукции) направленных на укрепление гражданского единства	

2023 год
2024 год
2025 год	Местный бюджет
1,0 т.р.
1,0 т.р.
1,0 т.р.	Специалист администрации	увеличение доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений;
увеличение уровня толерантного отношения к представителям другой национальности;
увеличение количества национальных праздников и иных мероприятий, проведенных этнокультурными объединениями   в соответствии с культурными традициями разных народов;	
15	Проведение мониторинга и оценки миграционной ситуации на территории Незамаевского сельского поселения Павловского района	2023 год
2024 год
2025 год ежемесячно	Не требуется	Специалист администрации	выполнение мероприятий	

Глава Незамаевского сельского
поселения Павловского района                                                                                                                        С.А. Левченко