АДМИНИСТРАЦИЯ НЕЗАМАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПАВЛОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04.02.2019                                               № 20
ст-ца Незамаевская

Об утверждении ведомственной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Незамаевском сельском поселении Павловского района на период 2019-2021 годы»

В целях обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности потребления топливно-энергетических ресурсов на территории Незамаевского сельского поселения Павловского района, а также в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,  руководствуясь Уставом Незамаевского сельского поселения Павловского района, п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Незамаевском сельском поселении Павловского района на период 2019-2021 годы» согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Обеспечить размещение (опубликование) настоящего постановления на официальном сайте администрации Незамаевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Незамаевского сельского 
поселения Павловского района                                   С.А. Левченко              

	ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению администрации Незамаевского сельского поселения Павловского района
от_________ №____	

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА                                              «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Незамаевском сельском поселении Павловского района
на период 2019-2021 годы»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование учреждения (организации)	Администрация Незамаевского сельского поселения Павловского района	
Основание для разработки программы	Федеральный закон Российской Федерации от 23 ноября 2009 года  № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Приказ Министерства регионального развития РФ от 17 февраля 2010 года № 61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"
Приказ Минэнерго России от 30 июня 2014 № 398 «Об утверждении требований к форме программ в области энергосбережения и повышения энергоэффективности организаций с участием государства и муниципального образования, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, и отчетности о ходе их реализации»	
Координатор
ведомственной программы	Администрация  Незамаевского сельского поселения Павловского района	
Наименование разработчиков программы	Администрация  Незамаевского сельского поселения Павловского района	

Цели программы	Эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов и воды для снижения расходов бюджетных средств на них
Разработка мероприятий обеспечивающих устойчивое снижение потребления энергетических ресурсов и воды
Определение сроков внедрения, источников финансирования и ответственных за исполнение, разработанных предложений и мероприятий
Обеспечение системности и комплексности при проведении мероприятий по энергосбережению	
Задачи программы	Осуществление оценки фактических параметров энергоэффективности по объектам энергопотребления
Выполнение организационных и технических мероприятий по снижению использования энергоресурсов
Внедрение энергосберегающих технологий, оборудования и использование энергосберегающих материалов в учреждении	
Целевые показатели программы	Удельный расход электрической энергии
Удельный расход  природного газа
Удельный расход холодной воды	
Срок реализации программы	2019-2021 гг.	
Источники и объемы финансового обеспечения реализации программы	Источники финансирования:
Бюджет Незамаевского сельского поселения Павловского района 205,0 тыс. руб.
Распределение денежных средств по годам:
2019 год - 55,0 тыс. руб.
2020 год - 75,0 тыс. руб.
2021 год - 75,0 тыс. руб.	
Планируемые результаты реализации программы	Снижение потребления энергоресурсов и воды
Снижение расходов бюджета на финансирование оплаты коммунальных услуг	

1. Характеристика текущего состояния энергосбережения
и повышения энергетической эффективности
в Незамаевском сельском поселении Павловского района

Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее - Программа) разработана на основании Федерального закона от 23 ноября 2009 года  №  261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 261-ФЗ),  закона Краснодарского края от 03 марта 2010 года № 1912-КЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности в Краснодарском крае» с учетом основных положений Указа Президента Российской Федерации от 04 июня 2008 года № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики», требований  Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2009 года № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности», Энергетической стратегии России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 года № 1715-р, Основными направлениями государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2020 года, утвержденными  распоряжением Правительства Российской Федерации от 08 января 2009 года № 1-р.
В условиях нарастающего дефицита энергоносителей и существующего увеличения стоимости всех видов энергии актуальным и жизненно важным становится использование любых резервов энергетики, позволяющих увеличивать производство энергии с минимальными затратами. Создание необходимых условий для дальнейшего перехода экономики Незамаевского сельского поселения на энергосберегающий путь развития является одной из приоритетных задач энергетической политики.
Ввиду роста потребления топливно-энергетических ресурсов, появления новых технологий их использования во всех областях экономики и изменения нормативных требований к используемому оборудованию потенциал энергосбережения до настоящего времени в полном объеме не исчерпан.
Проблема необходимости обеспечения рационального использования энергетических ресурсов обусловлена рядом объективных факторов, основными из которых являются:
ожидаемый рост потребности в энергии и топливе;
преимущественно не возобновляемый характер потребляемых энергетических ресурсов;
увеличение затрат на добычу, производство и транспортирование энергоресурсов;
увеличение уровня загрязнения окружающей среды;
наличие значительного потенциала снижения непроизводственных потерь топлива и энергии.
Наличие потенциала энергосбережения является экономической основой целесообразности реализации настоящей Программы.
Среднегодовая численность постоянного населения Незамаевского сельского поселения Павловского района в 2018 году - 2693 человека
На территории Незамаевского сельского поселения предоставляет услугу по теплоснабжению предприятие ООО «Тепловые сети», обслуживающее три котельных в бюджетных учреждениях, которые находится на балансе предприятия. Многоквартирных домов в сельском поселении не имеется,  и  централизованной системы отопления нет.
В связи с изношенностью водопроводных сетей в Незамаевском сельском поселении Павловского района потери воды при транспортировке потребителям значительны (до 38% от общего объема добычи воды). Высокие потери в распределительных сетях, низкая надежность работы объектов (водозаборов, сетей, устройств регулирования) являются следствием значительного износа сетей и оборудования систем водоснабжения и коммунальной энергетики, что определяет невысокое качество оказываемых услуг по снабжению потребителей водными ресурсами.
Суммарная протяженность водопроводных сетей Незамаевского сельского поселения Павловского района составляет 40,4 км, из которых 27 % (11 км) нуждаются в замене.
Общая площадь зданий, строений, сооружений, используемых для размещения муниципальных учреждений на территории Незамаевского сельского поселения Павловского района составляет 7697 кв. м.
Количество работников муниципальных учреждений в 2018 году составляет 92 человека.
Объем потребления энергетических ресурсов в администрации Незамаевского сельского поселения за 2018 год:
1) электрической энергии - 29995 кВт/ч;
2) холодной воды – 20 куб.м.;
3) природного газа – 7844 куб.м.
Жилищный фонд на территории Незамаевского сельского поселения в 2018 году насчитывает 48,1 тыс. кв. метров общей площади. 
В настоящее время ускорился процесс установки населением приборов учета воды, частично это связано с введением увеличенных нормативов потребления воды.
Решить вопрос повышения энергоэффективности экономики Незамаевского сельского поселения возможно путем применения комплексного подхода, позволяющего охватить процессом энергосбережения все сферы экономики, объединив усилия администрации Незамаевского сельского поселения, организаций и населения.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

Цель реализации программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» (далее также - программа):
- повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов и снижение затрат на энергоснабжение;
- достижение поставленной цели планируется за счет снижения потребляемых энергетических ресурсов при производстве и передаче в системах водоснабжения и водоотведения, в системах электроснабжения в муниципальных учреждениях, в жилищном фонде, снижение расходной части бюджета Незамаевского сельского поселения Павловского района в части оплаты за энергетические ресурсы.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
- повышение энергетической эффективности и конкурентоспособности за счет технологической и технической модернизации;
- пропаганда и популяризация энергосбережения на территории Незамаевского сельского поселения Павловского района.
За счет реализации мероприятий программы в 2021 году планируется снижение энергопотребления на 10% по сравнению с 2018 годом.
Поскольку целью программы является снижение энергопотребления, в рамках программы представлен комплекс мероприятий, наиболее актуальных на сегодняшний день для базовых сфер деятельности в сельском поселении.
Данные мероприятия при сложившихся экономических условиях имеют различный срок окупаемости: от года до нескольких десятков лет.
Наиболее важным является комплексное воздействие реализации всех мероприятий. Поскольку экономические показатели эффективности применяемых мероприятий определяются конкретными условиями поставки, монтажа оборудования и могут меняться в зависимости от условий проводимых процедур, предусмотренных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также условиями механизмов финансирования, используемых при реализации мероприятий, и тарифного регулирования, то можно определить лишь ориентировочные сроки окупаемости программы.
Сроки реализации программы: 2019 - 2021 годы, этапы не предусмотрены.

3. Целевые показатели программы

Система критериев реализации программы формируется в виде целевых показателей в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».
Для расчета значений целевых показателей в соответствии с Методикой расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях, утвержденной Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30 июня 2014 года № 399, используется федеральная статистическая отчетность и информация, получаемая от организаций реализующие коммунальные услуги на территории Незамаевского сельского поселения.
Перечень целевых показателей (критериев) энергосбережения и повышения энергетической эффективности представлен в таблице № 1.

					Таблица № 1

Сведения о целевых показателях
программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности

№ п/п	Наименование целевых показателей	Единицы измерения	Факт	Плановые значения целевых показателей	
			2018	2019	2020	2021	
1	Удельный расход электрической энергии на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений	кВт.ч/кв.м	22,7	21,9	21,1	20,6	
2	Удельный расход холодной воды на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений	куб.м/ чел.	1,7	1,6	1,5	1,4	
3	Удельный расход природного газа на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений	куб.м/ чел.	653,7	640,6	628,7	615,3	

4. Перечень мероприятий программы

Мероприятия программы направлены на повышение энергоэффективности в системах водоснабжения и теплоснабжения, энергосбережение в муниципальных учреждениях, энергосбережение в многоквартирных домах, пропаганду энергосбережения.
Основными мероприятиями муниципальной программы являются:
мероприятия по устройству оборудования, используемого для выработки энергоресурсов, энергосбережение в муниципальных учреждениях, повышение энергоэффективности в системах водоснабжения и водоотведения.
Перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в разрезе сроков выполнения и источников финансирования представлен в таблице № 2.

                                                             

Таблица 2

Перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности

№
п/п	Наименование
мероприятия	Источник
финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей	В том числе по годам,
тыс. рублей	Результат
реализации мероприятия	Муниципальный заказчик, получатель субсидий, ответственный за выполнение мероприятий, исполнитель	
				2018 год	2019 год	2020год	2021
год			
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	
1. Мероприятия по устройству оборудования, используемого для выработки энергоресурсов	
		местный бюджет								
2. Энергосбережение в муниципальных учреждениях	
2.1	Установка окон в администрации Незамаевского сельского поселения

	всего	190,0	0	50,0	70,0	70,0	Экономия энергетических ресурсов	Администрация Незамаевского сельского поселения Павловского района	
		местный бюджет	190,0	0	50,0	70,0	70,0			
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	
2.2	Модернизация систем внутреннего освещения
помещений муниципальных учреждений (замена ламп на энергосберегающие)	всего	

15,0	

0	

5,0	

5,0	

5,0	Экономия энергетических ресурсов	Администрация Незамаевского сельского поселения Павловского района	
		местный бюджет	

15,0	

0	

5,0	

5,0	

5,0			
	Итого по мероприятиям муниципальной программы:	всего	205,0	0	55,0	75,0	75,0			
		местный бюджет	205,0	0	55,0	75,0	75,0			

5. Механизм реализации муниципальной программы, включающий, в том числе, методику оценки эффективности ведомственной целевой  программы

Механизм реализации ведомственной целевой  программы  программы базируется на принципах четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей отдельных мероприятий муниципальной программы.
Координатор ведомственной целевой  программы  программы в процессе реализации ведомственной целевой  программы: 
- организует реализацию программы, координирует исполнителей отдельных мероприятий программы;
- принимает решение о внесении в установленном порядке изменений в ведомственную целевую программу;
- представляет в администрацию Незамаевского сельского поселения  сведения, необходимые для мониторинга реализации программы;
- проводит оценку эффективности муниципальной программы;
- готовит годовой отчет о ходе реализации программы;
- организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач программы;
- размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах программы на официальном сайте в сети «Интернет».
Реализация мероприятий, по которым предусмотрено софинансирование, осуществляется путем получения субсидий из краевого бюджета в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий администрации Незамаевского сельского поселения Павловского района по вопросам местного значения.
Оценка эффективности реализации программы осуществляется в соответствии с методикой.
Методика оценки эффективности реализации программы основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчетного года.
Оценка степени достижения непосредственных результатов реализации мероприятий осуществляется на основе формулы,  где
- показатель степени достижения непосредственных результатов реализации мероприятия подпрограммы;
- фактически достигнутые непосредственные результаты;
- запланированные непосредственные результаты.

Глава Незамаевского сельского
поселения Павловского района                                     С.А. Левченко